环保信息

2018年第4期

来源:办公室     编辑时间:2018-02-24     浏览次数:

【环境要闻】

 

全国环保工作会议召开 谋划打好污染防治攻坚战

 

2月2日—3日,环保部召开2018年全国环境保护工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央经济工作会议部署,总结党的十八大以来和2017年工作进展,谋划打好污染防治攻坚战,安排部署2018年重点工作。环保部部长李干杰出席会议并讲话。

李干杰部长指出,过去五年时,我国生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化,思想认识程度之深、污染治理力度之大、制度出台频度之密、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有,生态文明建设取得显著成效。2017年环保系统坚持以改善生态环境质量为核心,以加快建设生态文明标志性工程为突破点,各项工作取得积极进展:五项重大任务取得显著成效,持续深化中央环保督察,完成第三批、第四批对15个省份督察,前三批督察22个省份整改方案明确的1532项整改任务已完成639项,全国26个省份开展或正在开展省级环保督察。圆满实现《大气十条》目标,推进燃煤电厂超低排放改造和北方地区冬季清洁取暖,实施第五阶段机动车排放标准和油品标准,黄标车淘汰基本完成,启动大气重污染成因与治理攻关项目;开展京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,组织强化督查和巡查,“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降11.7%。坚决禁止洋垃圾入境。迅即开展“绿盾2017”专项行动,对国家级自然保护区开展监督检查,各地已调查处理2万余个违法违规问题线索,对1100多人追责问责。大力推动长江经济带大保护。深化和落实环保改革措施。全面推进其他各项重点工作,深入实施《水十条》,组织实施《土十条》,加强生物多样性和生态系统保护,严格核与辐射安全监管,环境执法重拳出击,全国实施行政处罚案件23.3万件,罚没款数额115.8亿元,比新环保法实施前的2014年增长265%。

李干杰部长指出,当前我国生态环境保护仍滞后于经济社会发展,仍是“五位一体”总体布局中的短板,环境污染依然严重,环境治理体系基础仍很薄弱。同时,我国生态环境问题是长期形成的,现在到了有条件不破坏、有能力修复的阶段,打好污染防治攻坚战面临难得机遇。2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,做好生态环境保护各项工作意义重大,要全面启动打赢蓝天保卫战作战计划,加快水污染防治,全面推进土壤污染防治,加大生态系统保护力度,依法加强核与辐射安全监管,强化环境执法督察,深化环保领域改革,加快推进绿色发展,提升支撑保障能力,落实全面从严治党政治责任。

 

环保部召开全国环保系统全面从严治党工作视频会议

 

2月7日,环保部召开2018年全国环保系统全面从严治党工作视频会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会以及十九届中央纪委二次全会精神,总结2017年全面从严治党工作,部署2018年重点任务。环保部党组书记、部长李干杰作全国环保系统全面从严治党工作报告。

李干杰部长指出,2017年,全国环保系统坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求,进一步增强管党治党政治意识,开展学习宣传贯彻党的十九大精神“大动员”“大培训”“大调研”“大讨论”“大宣传”活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;切实加强基层组织建设,严格落实“三会一课”制度,不断筑牢基层党组织战斗堡垒;坚持正确选人用人导向,坚持党管干部原则和好干部标准选拔任用干部,增强干部队伍活力和战斗力;狠抓中央八项规定精神落实,持续开展党风廉政教育月活动,锲而不舍整治“四风”;强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,坚决整治腐败问题。但也要清醒看到,环保系统全面从严治党工作基础还不稳固,仍存在一些问题。一些基层党组织履行管党治党政治责任不够有力,“四风”问题以及不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的现象在环保系统中仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

李干杰部长强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是深入推进全面从严治党的关键之年。全国环保系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,践行忠诚干净担当,以永远在路上的执着推动环保系统全面从严治党向纵深发展。

 

 

省政府召开第一次全体(扩大)会议 强调打好污染防治三大攻坚战

 

2月2日,省政府召开第一次全体(扩大)会议,就学懂弄通做实党的十九大精神、分解落实《政府工作报告》目标任务、进一步做好政府工作作出部署。省长楼阳生出席并讲话。

楼阳生省长强调,新一届省政府要把抓落实作为履职尽责的重中之重,在省委的坚强领导下,围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,出好实招,推动高质量转型发展取得新进展。实行清单化、项目化、方案化管理,将《政府工作报告》确定的目标任务,细化分解落实到各部门各单位。突出重点、统筹推进,着力抓好转型项目建设年、开发区和国有企业等重点领域改革、实施乡村振兴战略、锻造黄河长城太行三大旅游板块、保障改善民生等重点任务落实,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。加大督查力度,用好“13710”督办系统,进一步完善清零机制、拓展互动功能,以信息化手段提高落实成效。

 

【工作报道】

 

省环保厅例行新闻发布会通报去年环保十大新闻及大气污染防治情况

 

2月7日,省环保厅举行例行新闻发布会,通报了我省环保十大新闻,大同市环保局、运城市环保局分别通报了各市秋冬季大气污染防治攻坚行动进展情况。2017年全年大同市二级以上良好天数达到304天,是全省唯一突破300天的城市,比第二名的市超58天,比全省平均201天超103天,优良率达83.3%,超额完成省下达的72.4%的任务,连续五年保持全省第一,实现了“五连冠”,“大同蓝”在全国叫响。秋冬季大气污染治理攻坚行动以来,运城市区空气质量明显改善,2017年10月1日-2018年1月31日,中心城区环境空气综合质量指数为 9.09 ,同比下降 11.3 %。

2017年,我省大气污染防治攻坚战成效显著,全省PM2.5平均浓度较2013年下降23.4%,圆满完成国家任务,大气环境质量稳定改善。

加大力度落实中央环保督察整改意见,制定印发了《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》。

建立党政领导带头领办环保问题长效机制,2017年5月,省委、省政府在全省建立了“332”党政主要领导领办中央环保督察环境整改事项工作机制,半年多来,省、市、县三级领导共领办1463项,推动解决了一批重点难点环境问题。

省级环保督察实现全覆盖,2017年11月,省委省政府环保督察组分别完成对太原、大同、朔州、运城4市的进驻督察,从而实现了省级环保督察对11个省辖市的全覆盖。

“铁腕治污”对环境违法形成强大震慑,2017年,省委、省政府“铁腕治污”,共下达行政处罚决定5502件,行政处罚金额5.8亿元,是2016年的2.23倍,查处四类环境违法典型案件1851件,对环境违法形成强大震慑。

新修订的《山西省环境保护条例》3月1日开始施行,修订案结合近年来对大气、水、固体废物污染进行防治的实践,对上位法进行补充细化,增强环境执法实践指导性,主要突出了“四个强化”。

排污权交易“明码标价”,2017年3月,我省印发《关于主要污染物排污权交易价格及有关事项的通知》,要求排污权交易价格严格执行“明码标价”制度。

环保与司法联手开展打击污染犯罪专项行动。2017年6月至12月,山西省委政法委、省环保厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合开展打击环境污染犯罪专项行动。

如期完成重点行业企业排污许可证核发。截至2017年年底,顺利完成重点行业企业排污许可证核发,全省共核发国家统一编码的排污许可证539张,涉及15个行业。

开展第二次全国污染源普查工作。之前,楼阳生省长主持召开省长办公会议,审议通过《山西省第二次全国污染源普查实施方案》,对污染源普查工作作出安排部署。目前,我省第二次污染源普查工作进展顺利。

 

省环保厅土壤污染状况详查面向社会征选基础信息采集任务专业机构

 

按照环保部的统一部署,我省今年上半年完成全省重点行业企业用地基础信息采集工作。为确保工作质量和效率,省环保厅面向社会征选承担本次基础信息采集任务的专业机构。

重点行业企业用地基础信息采集是土壤污染状况详查的重要组成部分,是一项重要的国情调查,是推动土壤环境风险管控、维护公众健康的重大民生工程,对促进土壤资源永续利用,保障人居环境安全,具有重要意义,基础信息采集是重点行业企业用地土壤环境状况调查的基础性工作。

依照《山西省土壤污染防治工作方案》,今年年底前我省要完成全省农用地土壤污染状况详查,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年年底前,完成全省重点行业企业用地中的污染地块调查,掌握其分布及环境风险情况。

 

省环保厅召开生态保护红线征求市县意见工作会

 

2月8日,省环保厅组织召开生态保护红线征求市县意见工作会。省环保厅副厅长王学东主持会议,各市副市长参加会议。

日前,省环保厅和省发改委牵头,编制完成了《山西省生态保护红线划定方案(征求意见稿)》。会议要求,各市认真组织研究、核查,将书面意见3月15日前反馈至省生态保护红线工作领导组办公室。

会议强调,要充分认识划定生态保护红线的重大意义,深刻理解生态保护红线的内涵;划定生态保护红线事关生态安全,事关经济社会可持续发展。要坚持从可持续发展的全局把握生态保护红线划定工作,强化全局意识,结合实际,注意统筹规划。要切实按要求落实划定工作,加强领导,压实责任,部门协调,上下联动,严格时限,按时反馈。

 

省铁腕治污行动大同督查组约谈新荣区政府

 

2月6日,省铁腕治污行动领导组大同督查组针对大同市新荣区污水厂污水多次超标问题,对新荣区政府进行约谈。

约谈会上,市环保局通报了新荣区污水处理厂自2017年11月16日到1月28日污水COD、NH3-N出现33次超标的情况;随后,省铁腕治污行动领导组大同督查组对大同市水环境当前的严峻形势、面临的问题进行了分析,就新荣区污水处理厂存在的超标问题,对新荣区政府、区城建部门和污水处理厂相关负责人重视不够提出了批评和下一步整改要求。

督查组要求,新荣区政府立即召开专题会议研究此事,制定整改措施,加大对污水处理厂资金投入;城建部门加强现场监管,确保污水厂正常运行,达标排放;环保分局加大对污水处理厂出水水质和水量监管频次,如发现超标行为,依法严肃处理;污水厂首先对超标现象作出深刻检查,分析超标原因,形成书面材料并及时上报督查组,同时针对污水超标现象制定应急预案做好突发事件的应急措施,保证污水厂出水水质达标排放。

新荣区约谈代表对督查组提出的要求表示完全接受,并将立即向区长汇报相关情况,及时下拨所需资金,保证污水处理厂正常运行,出水水质稳定达标排放。

 

【地市动态】

 

太原市从三大领域推进水污染防治

 

在过去的一年,太原市饮用水水源地持续保持良好,水质达标率为100%;地表水环境控制断面水环境质量总体稳定,趋于好转,水质优良断面比例为44.44%、劣Ⅴ类断面比例为44.44%,达到省考核目标要求;汾河太原出境水质进一步好转,主要污染物化学需氧量、氨氮年均浓度分别比2016年均值浓度下降30.87%和28.50%;阳兴河水质进一步改善,水质由四类提高到三类。

全市水污染防治突出三大重点,强化城市集中式饮用水源地治理与管控,汾河水库岚河湿地工程上游引水工程已完成;汾河干流水质改善工程中的河道工程和人工湿地工程已全面开工建设,多次开展城市集中式饮用水源地专项整治和排查。强力推进地表水环境综合整治工程,特别是随着“八河治理”工程加速推进,截污工程已全面完成,建成区基本消除黑臭水体。加快城镇污水处理设施的建设与改造。

但太原市水环境污染依然突出,汾河太原段下游水质仍属于劣Ⅴ水体,地表水仍有8个断面达不到或不能稳定达到水质考核要求。日前出台的《太原市水体达标方案》,对太原市地表水存在问题的断面均提出达标的期限,并明确了将要采取的治污措施,确保这些断面在两年内实现水质改善目标。

 

大同市领导督查检查水污染水质改善等工作

 

近日,大同市副市长马安全率环保、水务、市政等部门负责人,赴御河河道调水工程施工现场、南郊区西河河村排洪渠生活污水截污现场及利仁皂国考断面就水污染水质改善工作进行督查检查。马安全副市长指出,各部门要针对冬季施工特点科学合理地制定工作方案,在确保工程质量及施工安全的前提下,加快进度,打好“截污、调水、提标、巡河、监管、督查”综合战役,保证国考断面水质改善任务决战决胜。

当日,市委常委、常务副市长刘振国率市水务部门负责人赴御河智家堡段检查“河长制”落实情况,实地察看了御河智家堡段引黄入御河出水口情况,仔细询问了该段河道“河长制”工作推进落实情况。他强调,全市各级、各相关部门要认真贯彻落实中央、省、市关于全面推行“河长制”的有关精神,按照“河长制”要求进一步提高认识,真正把“河长制”各项工作落到实处。

 

吕梁加大环保问责力度 拘留31人问责214人

 

为做好今年大气污染综合治理攻坚工作,吕梁市加强了日常监管和专项执法检查。

截至目前,吕梁市全市共排查“散乱污”企业355家,纳入取缔的317户企业已全部取缔。11月份以来,吕梁市先后启动2次重污染天气应急响应,检查企业1740家次,检查施工地81家次,下达法律文书28份,限期整改25家,停产治理3家,取缔14家,罚款19家、134万元。

今年以来,吕梁市办结中央环保督察组交办的31批307个案件、省环保督察组交办的31批576个案件。全市共查处案件1461起,督促整改环境问题1856个,先后关停取缔企业78户,停产整顿企业57户,经济处罚516户、5464.9万元,按日连续处罚4户企业,查封扣押13户,限产或停产153户。移送公安机关涉嫌环境违法犯罪案件36起,行政拘留31人,采取刑事强制措施18人,问责214人。

 

晋中市对四家企业进行环保约谈并实施行政处罚

 

2月1日,晋中市秋冬季大气污染综合治理攻坚执法执纪组对4家重污染天气应对工作落实不到位企业进行约谈,并实施行政处罚。

从1月26日0时起至2月2日,晋中市在全市范围内发布重污染天气橙色预警,并启动重污染天气二级应急响应。1月28日,由市环保局牵头,组织市秋冬季大气污染综合治理执法执纪组和市直有关部门对重污染天气应急和重点企业错峰生产等落实情况进行了专项督查和夜查。在督查夜查过程中发现,榆次区星河石料厂、介休小尾沟煤矿等企业在重污染天气应急应对工作中未达到停产限产和超低排放要求。对此,市秋冬季大气污染综合治理攻坚执法执纪组对4家企业进行了约谈。

约谈要求,各企业要深刻剖析环保治理工作中存在的问题和薄弱环节,研究制定务实、行之有效的措施,立行立改,确保问题全部整改到位。同时要举一反三,做好对标升级。对整改不到位的,将按照有关法律法规实施按日记罚或停产整治,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时市环保部门和执法执纪组,将进一步加大巡查力度,严查重处各类环境违法行为,全力推进晋中环境质量持续改善。

 

阳泉市再获省空气质量改善奖励资金152.19万元

 

日前,省大气办公布了2017年12月各市空气质量改善奖惩情况,阳泉市获得152.19万元奖励,是继去年11月获得111.35万元后,连续两个月获得奖励。2017年12月,该市空气质量综合指数以及细颗粒物、二氧化硫平均浓度均好于全省平均水平,且同比有所下降。

去年以来,阳泉市高位推动环保工作,坚持把生态环保摆在重要战略位置,以铁的决心、铁的纪律、铁的意志、铁的举措向雾霾宣战,强力推进大气污染治理。围绕2017年大气污染防治行动计划和“双百日攻坚”行动任务,把取缔“散乱污”企业、压煤减排、严控降尘、严格管车、错峰生产、应对重污染天气等作为主攻方向,标本兼治,扎实推进攻坚行动。同时,我市把开展秋冬季大气治理攻坚行动与中央环保督察、环保部强化督查和巡查、“铁腕治污行动”排查发现问题整改有机结合起来,大力实施交办、督查、整改、公布、问责“五环联动”,从严从实抓整改,坚持问题导向,严厉打击环境违法行为。

 

 忻州市召开云中河西延生态治理工程协调会

 

2月1日,忻州市召开云中河西延生态治理工程协调会,市委常委、常务副市长赵志坚主持会议并讲话。

会议指出,各有关部门要进一步细化设计图,确保云中河西延生态治理工程各项工作稳步推进。2月1日,环保部环评改革工作督导组在忻州市检查指导,督导组对忻州市环评改革工作中取得的成绩予以肯定,希望进一步总结经验,深化推进环评改革工作,助推当地经济发展。

会议强调,要认真落实“放管服”要求,进一步深化环评改革,扎实抓好各项工作,全面提升环评管理水平,促进经济与环境保护协调发展。

 

 

晋城市领导调研冶铸产业发展 要求守好环保底线推动绿色发展

 

2月3日—4日,晋城市市委书记张志川深入泽州县部分冶铸企业,就冶铸业生产流程和经营情况进行调研。

张志川一行深入南村绿色智能制造创新产业园,认真听取了园区建设情况汇报,重点关注了园区配套设施建设和企业入驻情况,张志川强调,各企业要自觉贯彻新发展理念,算好环保账、经济账,聘请环保专家顾问,强化过程管理,提升工艺水平,守好环保底线,推动绿色发展。要高度重视安全生产,配齐安全设施,严格落实安全责任。要突出创新驱动,向行业先进学习,强化专家指导,开展科研合作,以创新促发展。要改变小作坊式的粗放经营管理模式,建立现代企业制度,适应现代市场需求。晋城冶铸企业多,产业链条完整,要充分发挥行业协会作用,引导企业在资本、技术等领域开展深度合作,合作闯市场,实现互利共赢,推动产业壮大。

 

介休市召开一月份环保例会暨煤矸石固废治理工作会议

 

近日,介休市召开1月份环保例会暨煤矸石固废治理工作会议,会议总结了2017年环保工作和煤矸石固废污治理工作,安排部署2018年环保重点工作。

会议指出,2017年是煤矸石固废污染整治力度最大的一年,治理的覆盖面、深度、广度不断扩展,但目前煤矸石固废污染面临的问题仍然严重,要控制公开公正的程序和各项标准的制定,形成部门之间工作合力,集中优势力量、优势政策解决好煤矸石固废污染治理。